นายกีรพัฒน์ เจียมเศรษฐ์ ผู้ว่าการการไฟฟ้านครหลวง หรือ MEA เปิดเผยว่า MEA ในฐานะหน่วยงานรัฐวิสาหกิจในสังกัดกระทรวงมหาดไทย มีความมุ่งมั่นในการส่งมอบพลังงานไฟฟ้าที่มีประสิทธิภาพเพื่อตอบสนองต่อความต้องการของภาคธุรกิจ และประชาชนผู้ใช้ไฟฟ้า ควบคู่กับการใส่ใจต่อสังคมและสิ่งแวดล้อม บริษัท นิวสกาย เอ็นเนอร์จี (ประเทศไทย) จำกัด ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในการดำเนินโครงการกำจัดมูลฝอยด้วยเตาเผาเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าในประเทศไทย ซึ่งมีระบบการจัดการด้านสิ่งแวดล้อมและการดูแลชุมชนที่ได้มาตรฐาน ด้วยพันธกิจและศักยภาพดังกล่าว จึงเป็นที่มาของความร่วมมือในการศึกษาความเป็นไปได้ในการพัฒนาระบบไมโครกริดในพื้นที่โดยรอบโรงไฟฟ้าขยะให้เป็นชุมชนที่ไม่ต้องพึ่งพาระบบไฟฟ้าจากสายส่งและสายจำหน่ายหลัก แต่ใช้พลังงานไฟฟ้าจากการกำจัดขยะมูลฝอย อันจะเป็นการเพิ่มความมั่นคงของระบบไฟฟ้า เพื่อรองรับความต้องการใช้พลังงานทุกรูปแบบของผู้ใช้ไฟฟ้าในพื้นที่เมืองมหานคร ความร่วมมือในครั้งนี้ จึงถือเป็นการตอบสนองนโยบายตามภารกิจของกระทรวงมหาดไทยและกระทรวงพลังงาน อีกทั้งยังเป็นก้าวสำคัญของการศึกษาแนวทางการพัฒนาระบบ Smart Grid ของการไฟฟ้านครหลวง

นายเหอ หนิง ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท นิวสกาย เอ็นเนอร์จี (ประเทศไทย) จำกัด กล่าวว่า บริษัทฯ ได้มีการดำเนินโครงการกำจัดมูลฝอยด้วยเตาเผาเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้าขนาดเตาเผาวันละ 500 ตัน ณ ศูนย์กำจัดมูลฝอยหนองแขมร่วมกับทางกรุงเทพมหานคร ตั้งแต่ปี พ.ศ.2559 โดยมีระบบการจัดการด้านสิ่งแวดล้อม และการดูแลชุมชนที่ได้มาตรฐาน ทั้งระบบบริหารงานคุณภาพ ISO 9001 ระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม ISO 14001 และระบบการจัดการอาชีวอนามัยและความปลอดภัย OHSAS 18001 และล่าสุดได้รับรางวัล CSR-DIW AWARD 2020 มาตรฐานความรับผิดชอบต่อสังคมของผู้ประกอบการ (CSR-DIW) และบริษัทฯ สามารถจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบให้กับ MEA ได้อย่างต่อเนื่องมาตลอด 5 ปีที่ผ่านมา ซึ่งเป็นเครื่องยืนยัน ถึงมาตรฐานและคุณภาพการดำเนินงานของบริษัทฯ ได้เป็นอย่างดี ในขณะเดียวกัน ปัจจุบันทางบริษัทยังได้เป็นผู้ให้สัญญากับกรุงเทพมหานคร ในการลงทุนพัฒนาโครงการกำจัดขยะมูลฝอยด้วยเตาเผาขนาดไม่น้อยกว่า 1,000 ตันต่อวัน เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า ทั้งที่ศูนย์กำจัดมูลฝอยหนองแขม 1 โครงการ และศูนย์กำจัดมูลฝอยอ่อนนุชอีก 1 โครงการ รวมเป็นสองโครงการ ซึ่งอยู่ระหว่างการดำเนินการและคาดว่าจะสามารถจำหน่ายกระแสไฟฟ้าเข้าระบบได้ภายในปี พ.ศ.2567 การลงนามบันทึกความเข้าใจ (MOU) การศึกษาแนวทางร่วมทุนโรงกำจัดมูลฝอย ผลิตไฟฟ้าเพื่อสิ่งแวดล้อมในครั้งนี้ ถือเป็นการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างรัฐวิสาหกิจของประเทศไทยและสาธารณรัฐประชาชนจีน ปัจจุบันบริษัทนิวสกายฯ มีรัฐวิสาหกิจของรัฐบาลสาธารณรัฐประชาชนจีน (SDIC POWER : State Development & Investment Corporation) เป็นผู้ถือหุ้นใหญ่ ส่วนสำคัญส่วนหนึ่งของการร่วมมือครั้งนี้ มาจากนโยบายของ ฯพณฯ หลี เค่อเฉียง นายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน ที่ได้กล่าวไว้ในที่ประชุมสุดยอดอาเซียนในเรื่องของการส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศในอาเซียน กับสาธารณรัฐประชาชนจีน โดยมีนโยบายในการส่งเสริมความร่วมมือกับรัฐวิสาหกิจของประเทศต่าง ๆ ในอนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ในการพัฒนาเทคโนโลยี บุคลากร และการลงทุน เพื่อส่งเสริมเสถียรภาพทางด้านพลังงานไฟฟ้าและสิ่งแวดล้อมเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืน และมีความก้าวหน้าต่อการลงทุนทั้งในประเทศไทยและประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาคนี้ต่อไป

Source: การไฟฟ้านครหลวง (MEA)

ขอเริ่มด้วยตำนานการจัดการขยะในประเทศไทยโดยย่อราว 20 ปีมาแล้ว ความรับผิดชอบของการจัดการขยะชุมชนมีกระทรวงมหาดไทยและกรมควบคุมมลพิษ ผลัดกันรับผิดชอบ ขึ้นอยู่กับว่าช่วงเวลานั้นปลัดกระทรวงไหน Active กว่ากัน การขอ PPA (Power Purchase Agreement) ก่อนตั้ง กกพ. (คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน) ก็มีคณะกรรมการ RE: Renewable Energy ซึ่งมีปลัดกระทรวงพลังงานเป็นประธาน มีการประชุมเกือบทุกเดือน โครงการที่ผ่านคณะกรรมการชุดนี้จะได้ PPA ทันทีในช่วงนั้น PPA ยังไม่มีราคามากนัก เนื่องจากใช้เวลาไม่มากในการขอใบอนุญาต ซึ่งในคณะกรรมการ RE ก็มีผู้ทรงคุณวุฒิที่เกี่ยวข้องครบไม่ต่างจากคณะกรรมการชุดใหญ่ในปัจจุบัน ขั้นตอนและวิธีการไม่เกิน 6 เดือนก็จะได้ PPA สิ่งที่ยากที่สุดสมัยนั้นก็คือ การทำประชาคม และการถูก สคร. (สำนักงานคณะกรรมการนโยบายรัฐวิสาหกิจ) ตีความว่าเป็นโครงการร่วมลงทุนกับรัฐ จึงเสียเวลากันไปช่วงหนึ่ง ดังนั้น อปท. (องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น) จึงเรียกร้องให้ยกเลิกกฎหมายร่วมทุน ทางกระทรวงมหาดไทยจึงมี พ.ร.บ.รักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง พ.ศ. 2560 ขึ้น เพื่อดึงอำนาจจากกรมควบคุมมลพิษและกระทรวงพลังงานมารวมอยู่ใน พ.ร.บ. ฉบับนี้ทั้งหมด จนถึงปัจจุบัน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจึงเสมือนหนีเสือปะจระเข้ในที่สุด

ขั้นตอนการขอ PPA (Power Purchase Agreement) ขยะชุมชนในปัจจุบัน

มีการปรับจาก 10 กว่าขั้นตอน เหลือ 9 ขั้นตอน (ดังภาพ) แต่เนื้อหาความยุ่งยากเท่าเดิม ใครคิดจะเดินขึ้นบันไดตั้งแต่ขั้นที่ 1 คงต้องหายใจยาว ๆ เนื่องจากต้องใช้เวลาอย่างน้อย 5 ปี กว่าจะได้ลงนามในสัญญา PPA และใช้เวลาสร้างโรงไฟฟ้าอีกกว่า 2 ปี แต่ถ้าท่านคอยไม่ได้ ก็สามารถซื้อเวลา 5 ปี ได้ด้วยเงินประมาณ 100 ล้านบาท สำหรับโรงไฟฟ้าขยะ ขายไฟ 8-9 เมกะวัตต์ เฉลี่ยค่าเวลาปีละ 20 ล้านบาท ด้วย IRR ประมาณ 12-15% หากท่านมีเวลาเดินขึ้นบันได 9 ขั้น จะขอแนะนำดังนี้ …

บันไดขั้นที่ 1 อปท. จัดทำข้อเสนอการศึกษาและวิเคราะห์โครงการ

ขั้นตอนแรกนี้เป็นขั้นตอนที่จำเป็นและค่อนข้างยาก เป็นเรื่องของผลประโยชน์ หากตกลงกันได้สมประโยชน์ทุกฝ่าย ก็จะออกมาเป็นผลการศึกษาเล่มหนา 2 นิ้ว เนื้อหาสำคัญประมาณ 30 หน้า บรรยายถึงที่มาและความพร้อมอย่างน้อย 4 ด้าน เช่น พื้นที่ดำเนินโครงการชุมชนไม่ต่อต้าน ปริมาณขยะเพียงพอตลอดระยะเวลาสัญญา เทคโนโลยีเหมาะสม มีการคัดแยกขยะ ชุมชนเห็นด้วย และมีความเป็นไปได้ในเชิงพาณิชย์ เอกชนสามารถคืนทุนและมีกำไร คำแนะนำก็คือ… หากใช้ชื่อมหาวิทยาลัยที่มีชื่อเสียงเป็นผู้ศึกษาโครงการ ท่านกรรมการอาจซักถามไม่มาก

ขั้นตอนที่ 2 คณะกรรมการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยจังหวัดพิจารณาข้อเสนอโครงการและให้จังหวัดเสนอโครงการ

เป็นขั้นตอนที่ทางท้องถิ่นต้องจับมือกับภาคเอกชนที่สนใจลงทุนประสานกับทางจังหวัด หากลงตัวทุกด้าน เรื่องก็จะผ่านจากระดับจังหวัดไปกระทรวงมหาดไทย นับเป็นขั้นตอนที่สำคัญอีกขั้นตอนหนึ่งทีเดียว

ขั้นตอนที่ 3 กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นวิเคราะห์ข้อเสนอโครงการฯ

ขั้นตอนที่ 4 คณะกรรมการกลั่นกรองโครงการกำจัดมูลฝอยของ อปท.ฯ ให้ความเห็น

ขั้นตอนที่ 5 คณะกรรมการกลางการจัดการสิ่งปฏิกูลและมูลฝอยพิจารณาให้ความเห็น

3 ขั้นตอนนี้ควรรวมเป็นขั้นตอนเดียว เนื่องจากปัญหาต่าง ๆ มีการกำหนดวิธีแก้ไขไว้ใน COP ขยะแล้วเป็นส่วนใหญ่ และให้ประกาศกำหนดระยะเวลาการพิจารณาตาม พ.ร.บ.อำนวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. 2558 ซึ่งจะลดเวลาลงได้กว่า 1 ปี

ขั้นตอนที่ 6 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยให้ความเห็นชอบ

เป็นขั้นตอนสำคัญที่สุดก็ว่าได้ ทางผู้เสนอโครงการต้องมีการประสานกับทุก ๆ ฝ่าย เพื่อกระชับเวลาลง

ขั้นตอนที่ 7 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเจ้าของโครงการคัดเลือกเอกชน พร้อมเสนอร่างสัญญาให้อัยการสูงสุดตรวจสอบ

ข้อควรรู้สำหรับขั้นตอนนี้:

1. การคัดเลือกเอกชนควรใช้วิธีเจาะจงตามประกาศกระทรวงมหาดไทย
2. เคยมีการประสานกับทางอัยการสูงสุดให้มีแบบฟอร์มมาตรฐาน 2-3 แบบ เพื่อเลือกใช้ได้โดยไม่ต้องตรวจใหม่ทุกโครงการและได้คำตอบอย่างไม่เป็นทางการว่า “ท่านอัยการแต่ละท่านมีความคิดเห็นแตกต่างกัน” ส่วนอัยการจังหวัดมีความเห็นตามอัยการสูงสุด

ขั้นตอนที่ 8 อปท. ลงนามสัญญาว่าจ้างเอกชน

ขั้นตอนนี้ดูเหมือนจะจบ รอทำสัญญากับการไฟฟ้าที่เกี่ยวข้องลองอ่านขั้นตอนที่ 9 ดูก่อน

ขั้นตอนที่ 9 ดำเนินการตามระเบียบ กกพ.

มีข้อเสนอและคำแนะนำ ดังต่อไปนี้

1. กพช. (คณะกรรมการพลังงานแห่งชาติ) ควรให้อำนาจ กกพ. ในการรับซื้อไฟฟ้าจากพลังงานขยะได้โดยตรง และ กกพ. ควรมีการประชุมรับซื้อไฟฟ้าอย่างสม่ำเสมอ และรับซื้อไฟฟ้าตามความพร้อม “First Come, First Serve”
2. COP (Code of Practice) เป็นเรื่องจำเป็นที่ภาคเอกชนต้องเสียทั้งเวลาและค่าใช้จ่าย แต่ก็คุ้มค่าการลงทุนถ้าจะถามว่า Key Success ของโรงไฟฟ้าขยะชุมชนอยู่ตรงไหนตอบได้เลยว่าอยู่ที่แผนธุรกิจ ถ้า IRR ลงตัวก็หมายถึงสมประโยชน์ทุกฝ่าย ไม่ควรไปโทษ อปท. ผู้รับผิดชอบขยะว่าเป็นต้นเหตุของปัญหาแต่เพียงฝ่ายเดียว PPA ขยะชุมชนจะใช้เวลา 6 เดือน 1 ปี 2 ปี หรือ5-6 ปี ขึ้นอยู่กับกลไกภาครัฐจะให้เป็นไป

หยุดเกมซื้อขายเวลาโรงไฟฟ้า หมายถึงโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนทุกประเภทเชื้อเพลิง ซึ่งเจ้าของ PPA ส่วนใหญ่ไม่ใช่นักลงทุน แต่เป็นผู้พัฒนาโครงการ (Developer) เมื่อไดสัญญาแลว้ จึงต้องวิ่งขาย PPA ทำกำไร ซึ่งอาจต้องใช้เวลามาก หากต้องการได้ราคาที่ดี จึงเป็นภาระต่อภาครัฐที่ต้องมาพิจารณาเหตุผลการต่อสัญญา จึงขอเสนอแนวทางใหม่ด้วยการลดระยะเวลาในสัญญาขายไฟลง เช่น สัญญา 20 ปี จะลดลงเรื่อย ๆ ตามเวลาที่ล่าช้า ไม่ว่าจะด้วยเหตุสุดวิสัยใดก็ตาม ยกเว้นเป็นนโยบายของรัฐ วิธีนี้จะช่วยเร่งให้ผู้ขาย PPA ต้องรีบขายก่อนราคาจะลดลงเรื่อย ๆ ตามระยะเวลา

การจัดการขยะสำหรับประเทศไทย ยังต้องมีการออกระเบียบหรือกฎหมายให้เชื้อเพลิงขยะ RDF : Refuse Derived Fuel เป็นเชื้อเพลิงเชิงพาณิชย์ ซื้อขายในตลาดได้เหมือนเชื้อเพลิงอื่น ๆ เช่น ไม้สับ ก๊าซธรรมชาติน้ำมัน และถ่านหิน ส่วนการนำขยะไปเป็นเชื้อเพลิงโรงไฟฟ้าก็ควรมีการปรับปรุงคุณภาพเป็น RDF ก่อน เพื่อรักษาสิ่งแวดล้อมตามแนวทางสากล Circular Economy และนโยบายของรัฐบาล ส่วนการพิจารณาขอใบอนุญาต PPA ควรใช้หลักเกณฑ์การพิจารณาแบบง่าย ๆ แต่มีประสิทธิภาพของ กกพ. คือ พิจารณาความพร้อมอย่างน้อย 4 ด้าน คือ 1. ด้านพื้นที่ 2. ด้านเทคโนโลยี 3. ด้านเชื้อเพลิง 4. ด้านการลงทุน ส่วนที่จะเร็วหรือช้าจะอยู่ที่นโยบาย

Source: นิตยสาร Green Network ฉบับที่ 102 พฤศจิกายน-ธันวาคม 2563 คอลัมน์ Energy โดย พิชัย ถิ่นสันติสุข

แนวโน้มพลังงานที่จะเห็นในปี ค.ศ. 2020

พลังงานทดแทนและการเพิ่มประสิทธิภาพพลังงาน จะยังคงเป็นส่วนสำคัญของการผลิตและใช้พลังงานของประเทศ กระแสการลดการใช้เชื้อเพลิงฟอสซิลและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจะแพร่หลายมากขึ้นในอุตสาหกรรม Blockchain และ Artificial Intelligence (AI) จะมีบทบาทมากขึ้นต่อรูปแบบนวัตกรรมของเทคโนโลยีพลังงาน รูปแบบการซื้อขายพลังงาน การผลักดันความเป็น Smart City จะมีส่วนในการกำหนดรูปแบบการผลิตและใช้พลังงานเช่นกัน

• Solar + Energy Storage ด้วยต้นทุนแผงโซลาร์ที่ถูกลงมากผนวกกับการพัฒนาและผลิตแบตเตอรี่สำหรับกักเก็บพลังงานกันอย่างจริงจัง ทำให้เกิดความเชื่อมั่นในการบริหารจัดการพลังงานทดแทนได้อย่างมีเสถียรภาพมากขึ้น การผลิตไฟฟ้าพลังงานแสงอาทิตย์จึงเป็นทางเลือกของอุตสาหกรรมและแม้แต่บ้านเรือนที่อยู่อาศัย ซึ่งในอนาคตการซื้อขายไฟฟ้าอาจจะมีอิสระมากขึ้น โดยทุกคนมีฐานะเป็น Prosumer คือผลิตไฟใช้เอง และอาจจะสามารถขายกันระหว่างบุคคลได้อีกด้วย ระบบ Energy Storage มีรูปแบบอื่นๆ เช่น ระบบผสมผสาน Solar/Hydro ของประเทศไทย ระบบก๊าซชีวภาพที่มีใช้ในประเทศเยอรมนีหรือออสเตรเลีย
• Electric Vehicles ด้วยการทำงานของยานยนต์ไฟฟ้าไม่มีการปลดปล่อยมลพิษ จึงมีข้อดีในการช่วยลดปัญหาหมอกควันพิษในเมืองใหญ่ซึ่งมีประชากรอยู่หนาแน่น ปัจจุบันในหลายประเทศมีการพัฒนายานยนต์ไฟฟ้าให้สามารถตอบโจทย์ผู้บริโภคได้เหมือนยานยนต์ที่ใช้น้ำมันเป็นเชื้อเพลิง เช่น เดินทางได้ระยะทางไกลขึ้นต่อการชาร์จ 1 ครั้ง ราคาขายที่ถูกลง และในส่วนของการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ได้แก่ สถานีชาร์จประจุที่กระจายทั่วถึง ระบบหัวชาร์จประจุแบบเร็ว
• Digitization and Energy Big Data การเก็บและวิเคราะห์ข้อมูลพลังงานแบบดิจิทัลและอย่างถูกต้อง จะมีส่วนช่วยในการลดการใช้และเพิ่มประสิทธิภาพพลังงานได้อย่างดี ข้อมูลจะสามารถนำมาใช้ในการบริหารจัดการการผลิตและใช้พลังงานได้อย่างสมดุล สามารถลดการสูญเสียพลังงานได้ นอกจากนี้ การใช้ AI เข้ามาช่วยจะก้าวข้ามขีดจำกัดในการวิเคราะห์และสังเคราะห์ข้อมูล ทำนายแนวโน้มและเพิ่มศักยภาพของการควบคุมระบบพลังงานให้มีประสิทธิภาพดียิ่งขึ้น เช่น Supply Chain Digitization จะทำให้สามารถรับทราบข้อมูลได้ตลอดกระบวนการและใช้ระบบอัตโนมัติจัดการได้อย่างถูกต้องและแม่นยำ รวมทั้งลดต้นทุน AI ยังสามารถช่วยในการทำ Predictive Maintenance เพื่อลดการสูญเสียพลังงานและ
  การหยุดดำเนินการอย่างฉับพลันของอุตสาหกรรมการผลิต
• Smart Grid/Micro Grid แนวคิดของระบบผลิตพลังงานขนาดเล็ก ทั้งการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานแสงอาทิตย์ โรงไฟฟ้าชีวมวลระดับชุมชน จะถูกบริหารจัดการในภาพรวมด้วยเทคโนโลยี Grid ที่ชาญฉลาดและรองรับการเปลี่ยนแปลงได้ดี (Flexible Grid) และด้วย Blockchain Network ที่ทำให้ทุกคนสามารถซื้อขายพลังงานกับผู้ผลิตหรือระหว่างกันเอง ณ เวลาที่เหมาะสม
• Smart City ด้วยการผลักดันของการพัฒนาเมืองอัจฉริยะซึ่งจะเป็นต้นแบบของการนำเทคโนโลยีดิจิทัล อินเทอร์เน็ตและ AI มาใช้ในการบริหารจัดการเมือง ทั้งทางด้านพลังงาน สิ่งแวดล้อม คุณภาพชีวิตความเป็นอยู่และอื่นๆ ซึ่งภาคเอกชนมีความตื่นตัวสูงในการพัฒนาและช่วยผลักดันอย่างมาก
• โรงไฟฟ้าขยะ จะเป็นอีกหนึ่งแหล่งพลังงานที่เพิ่มมากขึ้น ด้วยความจำเป็นในด้านการจัดการขยะชุมชนทั้งขยะใหม่และขยะเก่าอย่างมีประสิทธิภาพ และไม่ก่อให้เกิดมลพิษ โรงไฟฟ้าขยะจึงเป็นทางเลือกที่ตอบโจทย์ ในขณะที่การบริหารจัดการอย่างเต็มรูปแบบตามแนวนโยบาย Circular Economy ต้องใช้เวลาในการพัฒนากว่าจะเป็นรูปธรรม

จึงไม่สามารถปฏิเสธได้เลยว่า เทคโนโลยีสมัยใหม่เหล่านี้ได้เริ่มเข้ามาทำให้อุตสาหกรรมต้องพัฒนาปรับตัวให้พร้อมต่อการเปลี่ยนแปลง เพราะจะเป็นปัจจัยต่อความสามารถในการแข่งขันสำหรับทั้งอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอุตสาหกรรมการผลิต นอกจากนี้ การเข้ามาของเทคโนโลยีต่างๆ ควรจะต้องศึกษาอย่างรอบคอบถึงผลกระทบในด้านอื่นในระยะยาว เช่น ความต้องการการใช้ไฟฟ้าโดยรวมที่อาจจะเพิ่มขึ้นเมื่อประยุกต์ใช้ระบบดิจิทัล ผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมของการใช้ Solar PV

Source: นิตยสาร Green Network ฉบับที่ 96 พฤศจิกายน-ธันวาคม 2562 คอลัมน์ GREEN Article
โดย รศ. ดร.สุนีรัตน์ ฟูกุดะ ผู้อำนวยการบัณฑิตวิทยาลัยร่วมด้านพลังงานและสิ่งแวดล้อม

โดยการเปิดโรงไฟฟ้าขยะในครั้งนี้เป็นการร่วมทุนระหว่างสามบริษัทชั้นนำ ที่ผสมผสานความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านพลังงาน โดยนำเสนอพลังงานทางเลือกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ได้แก่ บริษัท ดับบลิวเอชเอ ยูทิลิตี้ส์ แอนด์ พาวเวอร์ จำกัด (มหาชน) (WHAUP) เป็นผู้ให้บริการด้านการบริหารจัดการแบบครบวงจรครอบคลุมเป็นผู้ให้บริการด้าน การผลิตและจัดจำหน่ายน้ำอุตสาหกรรม การบริหารจัดการน้ำเสีย ตลอดจนผลิตและจัดจำหน่ายไฟฟ้า ก๊าซธรรมชาติ และพลังงานหมุนเวียน และ บริษัท โกลว์ พลังงาน จำกัด (มหาชน) เป็นบริษัทในเครือของบริษัท โกลบอล เพาเวอร์ ซินเนอร์ยี่ จำกัด (มหาชน) หรือ GPSC เป็นผู้ผลิตและจัดจำหน่ายพลังงานรายใหญ่ในประเทศไทย และสุดท้าย สุเอซ กรุ๊ป เป็นผู้นำระดับโลกด้านการจัดการทรัพยากรด้วยระบบอัจฉริยะเพื่อความยั่งยืน

นางสาวจรีพร จารุกรสกุล ประธานคณะกรรมการ บริษัท ชลบุรี คลีน เอ็นเนอร์ยี่ จำกัด กล่าวว่า โรงไฟฟ้า CCE ซึ่งตั้งอยู่ใจกลางเขตอีอีซี จะสร้างประโยชน์ให้แก่ภาคอุตสาหกรรมของไทย สอดคล้องกับนโยบายของรัฐบาลในการลดการพึ่งพาพลังงานฟอสซิลของประเทศ พร้อมทั้งสนับสนุนเศรษฐกิจหมุนเวียนด้วยการจัดการขยะอุตสาหกรรมแบบยั่งยืน แทนการฝังกลบแบบเดิม

“การจับมือกับหุ้นส่วนและพันธมิตรของ CCE แสดงให้เห็นว่าเรามีศักยภาพในการผลิตพลังงานสะอาดปลอดจากขยะอุตสาหกรรม เพื่อเป็นแบบอย่างที่ดีแก่สังคมในการผนึกกำลังร่วมอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไว้ให้คนรุ่นหลังสืบไป”

ทั้งนี้ CCE ได้ลงนามในข้อตกลงการจัดหาขยะอุตสาหกรรมกับบริษัท เวสท์ แมเนจเม้นท์ สยาม จำกัด (WMS) บริษัทยักษ์ใหญ่ด้านการจัดเก็บ บำบัด และกำจัดขยะของเสียในไทย เพื่อดำเนินการจัดหาขยะอุตสาหกรรม 100,000 ตันต่อปี จากนิคมอุตสาหกรรมต่าง ๆ ในจังหวัดชลบุรีและใกล้เคียง โดยโรงไฟฟ้าจะนำขยะอุตสาหกรรมเข้าสู่ห้องเผาไหม้เพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า โดยใช้เทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพสูงและเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

นายวัฒนพงษ์ คุโรวาท ผอ.สนพ. ได้ฉายภาพรวมเกี่ยวกับ แผน PDP 2018 ว่า แผนพลังงานดังกล่าวได้ผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) และผ่านการเห็นชอบจากคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 30 เมษายน 2562 ที่ผ่านมา ในแนวคิดหลักของแผนนี้ มาจากการพยากรณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้าของประเทศ โดยปริมาณกำลังการผลิตเพียงพอกับความต้องการไฟฟ้า และสอดคล้องกับสภาวะทางเศรษฐกิจ การกระจายแหล่งเชื้อเพลิงตามภูมิภาค ส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนในการผลิตไฟฟ้า ส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าอย่างมีประสิทธิภาพ การสร้างโรงไฟฟ้าที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม สุดท้ายคือต้องให้ความสำคัญในการมีส่วนร่วมจากภาคประชาชน รวมถึงส่งเสริมความยั่งยืนทางพลังงานของประเทศ

นอกจากนี้ ยังกล่าวถึงภาพรวมของการจัดสรรโรงไฟฟ้าของแผน PDP 2018 ซึ่ง มี 4 ส่วน ได้แก่

1. โรงไฟฟ้าตามนโยบายและการส่งเสริมของภาครัฐ ในเรื่องของพลังงานทดแทน เน้นความมั่นคงใน 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ พลังงานจากชีวมวล พลังงานหมุนเวียน ขยะชุมชน เหล่านี้ ถือว่าเป็นโรงไฟฟ้าพลังงานทดแทนหลักที่จะต้องเข้ามาในระบบ
2. โรงไฟฟ้าหลักประเภทเชื้อเพลิงฟอสซิล จากโรงไฟฟ้า กฟผ./IPP/SPP หรือนำเข้าจากต่างประเทศ ซึ่งแบ่งเป็น 7 ภูมิภาค หรือ โรงไฟฟ้าเพื่อความมั่นคงรายภาค
3. โรงไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน ตามแผน AEDP ไม่ว่าจะเป็นชีวมวล ก๊าซชีวภาพ หรือ โซลาร์ภาคประชาชน โซลาร์ลอยน้ำ โดยหลักการจะดูเรื่องของต้นทุนไม่ให้สูง และรักษาระดับราคาไฟฟ้าขายปลีกไม่ให้สูงขึ้นด้วยเช่นกัน
4. แผนอนุรักษ์พลังงานตามแผน EEP ซึ่งในฉบับนี้จะแตกต่างจากปี 2015 ในส่วนของเป้าหมายที่เพิ่มมากขึ้น โดยเน้นว่าการอนุรักษ์พลังงานก็เป็นเทคโนโลยีหนึ่งในเรื่องของเชื้อเพลิง อย่างฟอสซิล พลังงานทดแทน ดังนั้น เป้าหมาย EEP ของพลังงานทดแทน จะต้องมีต้นทุนที่ถูก มีคุณภาพ เน้นเรื่องราคาเป็นหลัก ซึ่งตอบโจทย์ 3 ด้าน คือ
   • ความมั่นคงทางพลังงาน ครอบคลุมระบบผลิต ระบบส่ง และระบบจำหน่าย ให้ความสำคัญกับพลังงานหมุนเวียน การรับซื้อไฟฟ้าจากต่างประเทศ และการผลิตไฟฟ้าเชื้อเพลิงก๊าซธรรมชาติ หรือ LNG
   • ด้านเศรษฐกิจ โดยที่ค่าไฟฟ้าจะไม่สูงกว่าค่าไฟฟ้าในปัจจุบัน ส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าที่มีต้นทุนต่ำ รวมถึงสร้างเม็ดเงินลงทุนและกระตุ้นเศรษฐกิจในภูมิภาคจากการกระจายโรงไฟฟ้ารายภาค และ
   • ด้านสังคมและสิ่งแวดล้อม โดยการเพิ่มสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานเพื่อให้เป็นไปตามกรอบ COP21 ส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากขยะตามศักยภาพ และเน้นถึงการมีส่วนร่วมของประชาชนเป็นหลัก

สำหรับการส่งเสริมการผลิตไฟฟ้าจากเชื้อเพลิงขยะ ตามแผน PDP 2018 ที่จะรับซื้อไฟฟ้าจากขยะชุมชนเพิ่มเติม 400 เมกะวัตต์ โดยมีกำหนดจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ (COD) ในช่วงปี 2565 นั้น กระทรวงพลังงานคาดว่าจะสามารถเริ่มประกาศรับซื้อได้ภายในช่วงปลายปีนี้ หรือต้นปีหน้า ซึ่งขณะนี้อยู่ระหว่างการรอการพิจารณาจากกระทรวงมหาดไทย เพื่อนำเสนอโครงการส่งให้คณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ดำเนินการประกาศต่อไป

ส่วนความคืบหน้าโครงการโรงไฟฟ้าขยะอุตสาหกรรม 7 โครงการ ปริมาณรับซื้อ 30.78 เมกะวัตต์นั้น เมื่อช่วงปลายปี 2559 และได้มีการกำหนดจ่ายไฟฟ้าเข้าระบบเชิงพาณิชย์ปลายปีนี้ ในเบื้องต้นพบว่าบางโครงการไม่สามารถ COD ได้ทัน เนื่องจากติดปัญหาด้านสิ่งแวดล้อม ซึ่งทาง (กกพ.) จะเป็นผู้พิจารณารายละเอียดอีกครั้ง

ทั้งนี้ ผอ.สนพ. ยังได้กล่าวว่า แผน PDP 2018 ได้คำนึงถึงการผลิตไฟฟ้าในยุค Disruptive Technology ที่ปัจจุบันประชาชนสามารถผลิตและใช้เอง (IPS) ที่เหลือสามารถขายเข้าระบบ รวมทั้งยังส่งเสริม Solar Floating ในแผนฯ สำหรับโซล่าร์ประชาชน ที่เปิดรับปีละ 100 เมกะวัตต์ 10 ปี รวม 1,000 เมกะวัตต์ ในส่วนที่เหลือ 9,000 เมกะวัตต์ จะนำมาพิจารณาอีกครั้งว่าจะเป็นรูปแบบใด รวมทั้งนโยบายโรงไฟฟ้าชุมชน ที่มีแนวคิดหลายแบบ อาทิ รัฐลงทุนร่วมกับชุมชน หรือเอกชนร่วมกับชุมชน หรือเอกชนลงทุนแล้วแบ่งผลประโยชน์กับชุมชน โดยคำนึงถึงความต้องการและศักยภาพเชื้อเพลิงในท้องถิ่นเป็นหลัก โดยกระทรวงพลังงานจะหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และจะสรุปรายละเอียดแนวทางเสนอ คณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ต่อไป

Source: ภาพ-ข่าว สำนักงานนโยบายและแผนพลังงาน กระทรวงพลังงาน

นางสาวนฤภัทร อมรโฆษิต เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (สำนักงาน กกพ.) ในฐานะโฆษกคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ) เปิดเผยถึงมติดเห็นชอบของ กกพ. ได้อนุมัติโครงการซื้อไฟฟ้า ภายใต้ชื่อ โครงการผลิตไฟฟ้าจากขยะชุมชน จากพื้นที่ที่มีศัพยภาพในการเข้าร่วมโครงการ จาก 9 จังหวัดทั่วประเทศ รวมทั้งสิ้น 11 โครงการ มูลค่าเงินลงทุนรวม 13,101 ล้านบาท กำลังการผลิต 83.04 เมกะวัตต์ และมีกำลังจำหน่ายเชิงพาณิชเข้าระบบ (SOCD) ภายในวันที่ 31 ธันวาคม 2562

หลังจาก่อนหน้านี้ กกพ. ได้ออกประกาศและหลักเกณฑ์การจัดหาไฟฟ้าจากขยะชุมชนในรูปแบบ Feed-in Tarff (FiT) โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการแข่งขันด้านราคา ซึ่งมีเป้าหมายการซื้อรวมที่ 77.9 เมกะวัตต์ โดยได้เปิดให้ยื่นคำร้องและข้อเสนอขอขายไฟฟ้า ไปเมื่อ วันที่ 1 ธันวาคม 2560 ถึงวันที่ 31 มีนาคม ที่ผ่านมาแล้วนั้น หลังเปิดรับยื่นคำร้องฯ ล่าสุด กกพ.ได้ลงนามในประกาศผู้ผ่านการพิจารณาโครงการผลิตไฟฟ้าจากขยะชุมชน ทั้งสิ้น 11 บริษัท ได้แก่

1. บริษัท โกลบอล เพาเวอร์ ซินเนอร์ยี่ จำกัด(มหาชน) หรือ จีพีเอสซี พื้นที่ จ.ระยอง กำลังผลิตติดตั้ง 9.8 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 8 เมกะวัตต์
2. บริษัท สยาม พาวเวอร์จำกัด พื้นที่  จ. นนทบุรี กำลังผลิตไฟฟ้า 9.5 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 8 เมกะวัตต์
3. บริษัท กรุงเทพธนาคม จำกัด พื้นที่ ศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยอ่อนนุช กรุงเทพฯ กำลังผลิตติดตั้ง 3 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 3 เมกะวัตต์
4. บริษัท เอ็นคอม เวสท์ทู เอ็นเนอร์จี้ (พระนครศรีอยุธยา) จำกัด พื้นที่  จ. พระนครศรีอยุธยา กำลังผลิตติดตั้ง 6.50 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 5 เมกะวัตต์
5. บริษัท หนองคายน่าอยู่ จำกัด พื้นที่  จ.หนองคาย กำลังผลิตติดตั้ง 8 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 6 เมกะวัตต์
6. บริษัท อัลไลแอนซ์ คลีนเพาเวอร์ จำกัด พื้นที่  จ.กระบี่ กำลังผลิตติดตั้ง 5 เมกะวัตต์ และเสนอขายไฟฟ้า 4.4 เมกะวัตต์
7. บริษัท บุญ เอนเนอร์ซิส จำกัด พื้นที่  จ.นนทบุรี กำลังผลิตติดตั้ง 6.24 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 5 เมกะวัตต์
8. บริษัท พาโนว่า จำกัด พื้นที่  จ.พระนครศรีอยุธยา กำลังผลิตติดตั้ง 9.90 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 8 เมกะวัตต์
9. บริษัท มิทท คอร์ปอเรชั่น จำกัด พื้นที่  จ.สระบุรี กำลังผลิตติดตั้ง 9.50 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 8 เมกะวัตต์
10. บริษัท ไทยโชริด รีนิวเอบิล เอ็นเนอร์ยี่ จำกัด พื้นที่  จ.อุดรธานี กำลังผลิตติดตั้ง 9.60 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 8 เมกะวัตต์ และ
11. บริษัท คลีน แพลนนิ่ง จำกัด พื้นที่  จ.ตาก กำลังผลิตติดตั้ง 6 เมกะวัตต์ เสนอขายไฟฟ้า 5.50 เมกะวัตต์

นายสุริยะ ศิริวัฒน์ รักษาการผู้อำนวยการกองทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม องค์การบริหารส่วนจังหวัดระยอง (อบจ. ระยอง) เปิดเผยถึงโครงการโรงไฟฟ้าจากเชื้อเพลิง RDF ซึ่งจังหวัดระยองได้รับใบอนุญาตการรับซื้อไฟฟ้าจากคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ให้สามารถสร้างโรงไฟฟ้า ขนาดกำลังผลิต 9.8 เมกะวัตต์ เพื่อรองรับการผลิตไฟฟ้าจากขยะ รองรับปริมาณขยะ 500-700 ตันต่อวัน โดยจะเริ่มก่อสร้างในอีก 3 เดือนข้างหน้า และจะเร่งก่อสร้างให้แล้วเสร็จภายใน 1 ปีครึ่ง หรือภายในช่วงปลายปี 2563 ซึ่งตามนโยบายภาครัฐ ได้มอบหมายให้กลุ่ม ปตท. ภายใต้บริษัท โกลบอล เพาเวอร์ ซินเนอร์ยี่ จำกัด (มหาชน) หรือ จีพีเอสซี ร่วมมือกับทาง อบจ.ระยอง ก่อสร้างโรงไฟฟ้า ในพื้นที่ตำบลน้ำคอก อำเภอเมือง จังหวัดระยอง บนพื้นที่ 429 ไร่ เงินลงทุนกว่า 1 พันล้านบาท

โดยโครงการโรงไฟฟ้าจากเชื้อเพลิง RDF ดังกล่าว มีเป้าหมายใช้ขยะวัตถุดิบจากจังหวัดระยอง โดยทาง อบจ.ระยอง จะเป็นผู้เก็บรวบรวมขยะชุมชนจากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) ทุกแห่งภายในจังหวัดระยอง ซึ่งมีประมาณ 1,000 ตันต่อวัน ซึ่งส่วนเกินจากการผลิตไฟฟ้าของโรงงานไฟฟ้าฯ จะนำไปฝังกลบในหลุมบริเวณโครงการ และจะทยอยขุดมาใช้ โดยปัจจุบัน มีขยะ RDF สะสม กว่า 1 ล้านตัน

นอกจากนี้ หากโครงการโรงไฟฟ้าขยะ RDF แห่งนี้ดำเนินการไปได้ดี จะมีการเชื่อมโยงรับขยะจากจังหวัดใกล้เคียง หรือจังหวัดในพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษ EEC เพื่อเพิ่มทุนสร้างโรงไฟฟ้าเฟส 2 กำลังการผลิตเท่ากับโรงไฟฟ้าฯ แห่งแรก ซึ่งในส่วนนี้ต้องดูรายละเอียดปริมาณขยะชุมชนที่เพิ่มขึ้น ว่าในอนาคตจะสามารถเพิ่มกำลังการผลิต สร้างโรงไฟฟ้าเฟส 2 เพื่อรับขยะจากพื้นที่ใกล้เคียงต่อไปได้หรือไม่

นางสาวนิลรัตน์ จารุมโนภาส ประธานเจ้าหน้าที่ด้านการเงินและบัญชี บริษัท ยูเอซีโกลบอล จำกัด (มหาชน) หรือ UAC เปิดเผยว่า เมื่อวันที่ 1 เมษายนที่ผ่านมา ที่ประชุมคณะกรรมการบริษัทฯ ได้อนุมัติ ให้ ยูเอซี เอ็นเนอร์ยี่ ซึ่งเป็นบริษัทย่อย เข้าลงทุนใหม่ในประเทศลาว เพื่อดำเนินการโครงการจัดการขยะเพื่อผลิตพลังงานทดแทนและแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ ที่นครเวียงจันทน์ สาธารณรัฐประชาชาธิปไตยประชาชนลาว มูลค่าเงินลงทุนประมาณ 30 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือราว 990 ล้านบาท ทั้งนี้บริษัท ร่วมทุนภายใต้ชื่อ Vientiane Waste Management (VWM) โดยมีทุนจดทะเบียน 9 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือราว 297 ล้านบาท โดยบริษัทฯ ถือหุ้น 50.1%

สำหรับโครงการดังกล่าว เป็นการจัดการขยะเพื่อผลิตพลังงานทดแทนและแปรรูปเป็นผลิตภัณฑ์ที่นำกลับมาใช้ใหม่ ที่นครเวียงจันทน์ สาธารณรัฐประชาชาธิปไตยประชาชนลาว เป็นระยะเวลา 45 ปี ซึ่งสิทธิสัมปทานที่ได้มา โครงการจะได้ขยะจากชุมชนในนครเวียงจัทร์ ปริมาณขยะเริ่มต้น 400 ตันต่อวัน เพื่อใช้เป็นวัสถุดิบสำหรับโครงการ ซึ่งสามารถสร้างประโยชน์จากขยะชุมชน เพื่อนำมาผลิตไฟฟ้าขายให้กับหน่วยงานของรัฐ โดยมีกำลังการผลิตประมาณ 5 เมกะวัตต์ ขายพลาสติกรีไซเคิลให้กับบริษัทเอกชน โดยมีปริมาณการรับซื้อประมาณ 13,200 ตันต่อปี และขายปุ๋ยอินทรีย์เคมีให้กับหน่วยงานภาคเกษตรกรรมของสปป.ลาว โดยมีปริมาณการรับซื้อประมาณ 30,000 ตันต่อปี